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在經歷了數年財政赤字的挑戰後，許多市民與公務員團隊都對政府的理財方向感到關切。這讓我聯想到近期市場討論度極高的2026-27年度財政預算案，它釋出了一個關鍵信號：香港政府財政成功「轉虧為盈」。
財政司司長指出，受惠於2025年經濟增長提速及資產市場回暖，印花稅與利得稅收入超出預期，為庫房帶來了喘息空間。這一積極轉變不僅是數字上的變化，更為整份預算案的資源分配奠定了審慎樂觀的基調。
本文將深入剖析這份預算案的五大核心，並重點探討在政府開源節流的大前提下，對全港公務員的薪酬待遇、編制控制將帶來何種影響，以及市民最關心的「派糖」措施細節。
預算案核心亮點：政府財政狀況「轉虧為盈」的背後
本年度財政預算案最引人注目的，無疑是政府綜合帳目恢復盈餘。根據財政司司長陳茂波公布的數據，2025/26年度的財政狀況，已由原先預算的805億港元赤字，修訂為錄得328億港元盈餘。
這一逆轉性的變化，為政府未來的政策規劃提供了更大的靈活性和底氣。想查閱官方完整資料，可參閱【2026-27年度財政預算案官方網站】。
剖析2025/26年度財政扭虧為盈的關鍵因素
促成這次財政改善的因素主要有以下幾點：
核心要點：
- 資產市場表現強勁：2025年香港股票市場交投暢旺，顯著帶動了印花稅的收入，成為庫房收入的一大支柱。
- 經濟增長超預期：隨著環球經濟逐步回穩，以及與內地經濟的緊密聯動，香港2025年的經濟實質增長優於預期，帶動了企業利潤，從而增加了利得稅的稅收。
- 審慎的開支控制：政府在過去數年持續推行開源節流措施，嚴格控制開支增長，這也為財政狀況的好轉奠定了基礎。
2026/27年度財政展望：儲備回升下的審慎與樂觀
展望2026/27年度，政府預計經濟將錄得3.5%的實質增長，通脹壓力維持溫和。在財政儲備有所回升的背景下，預算案體現了「審慎樂觀」的態度。
資源並未用於大規模的經常性開支，而是更側重於長遠投資，例如首次提出轉撥部分外匯基金儲備，用於支持「北部都會區」的發展，並加速人工智能（AI）的產業化進程。
這顯示政府的理財哲學是將盈餘轉化為推動未來經濟增長的資本，而非單純的短期紓困。
焦點剖析：2026財政預算案對香港公務員的3大直接影響
在政府強調「審慎理財」和「精準投放」的大方向下，佔政府開支重要部分的公務員體系，其相關政策自然成為市場焦點。庫房「水浸」是否意味著公務員團隊將迎來好消息？答案可能比想像中複雜。
公務員薪酬調整走向：會否跟隨傳統指標加薪？
公務員薪酬調整一直是社會關注的議題。傳統上，政府會參考「薪酬趨勢調查」結果、本港經濟狀況、生活費用變動、政府的財政狀況、職方對薪酬調整的要求及公務員士氣等六大因素作決定。
雖然今年政府財政轉虧為盈，似乎為加薪提供了有利條件，但政府同時強調了控制開支增長的重要性。因此，最終的加薪幅度，將是平衡各方因素後的結果，未必會完全跟隨薪酬趨勢指標的正數結果，而是採取一個更為審慎的水平，以在提振士氣與控制公共財政之間取得平衡。
公務員編制與招聘：嚴控「零增長」目標會否延續？
近年來，政府一直嚴格控制公務員編制，力求達到「零增長」的目標。即使在財政狀況好轉的背景下，預計這一政策在2026/27年度仍會延續。
政府的策略傾向於透過內部資源重整、簡化流程及應用科技，來提升公共服務的效率和質量，而非單純依靠增加人手。這意味著，政府將繼續以審慎的態度審批新增職位，只有在絕對必要和具備充分理據支持的情況下，才會考慮增加編制。
對於有意投身政府服務的人士而言，這也意味著競爭可能依然激烈。
未來公務員資源與福利展望
在資源投放方面，預算案更傾向於對「事」而非對「人」的投資。例如，政府可能會增加對資訊科技系統的投資，以支援公務員更高效地工作，或提供更多專業培訓，提升團隊的專業能力。
至於福利方面，現有的核心福利待遇（如醫療、房屋福利等）預計將保持穩定，但推出全新的、涉及龐大經常性開支的福利計劃的可能性較低。整體而言，公務員團隊的資源與福利將以「優化」和「增效」為大方向，而非全面性的「擴張」。
風險提醒：儘管政府財政狀況改善，但公務員薪酬及編制政策仍受宏觀經濟環境及政府長遠財政紀律影響，不應視為必然會大幅放寬。
市民最關心！預算案紓困惠民措施（派糖）一覽
在審慎理財的同時，2026年的財政預算案也推出了一系列一次性的紓困措施，以回應市民對經濟復甦期的期望。這些俗稱「派糖」的措施，旨在減輕市民的經濟壓力。
【稅務寬減】薪俸稅及個人入息課稅寬減100%，上限如何計算？
本年度預算案繼續提供薪俸稅和個人入息課稅的寬減，寬減幅度為2025/26課稅年度稅款的100%，但設有上限。假設上限為6,000港元，計算方法如下：
| 情境 | 應繳稅款 | 寬減金額 | 最終繳付稅款 |
|---|---|---|---|
| 應繳稅款為$5,000 | $5,000 | $5,000 (100%寬減) | $0 |
| 應繳稅款為$10,000 | $10,000 | $6,000 (已達上限) | $4,000 |
| 應繳稅款為$50,000 | $50,000 | $6,000 (已達上限) | $44,000 |
*注意：以上上限金額為示例，具體請以稅務局最終公布為準。
【差餉寬減】住宅與非住宅物業差餉寬減季度及上限
政府將寬減2026/27年度首兩季的差餉。具體安排如下：
住宅物業
每戶每季的寬減上限為1,000港元。若物業四季差餉均低於1,000元，則可獲全免。
非住宅物業
每戶每季的寬減上限同樣為1,000港元，以支持中小企業的營運。
【其他津貼】電費補貼、公共交通費用補貼計劃的最新安排
為應對生活成本，預算案亦涵蓋了其他津貼措施：
- 電費補貼：為每個合資格的電力住宅用戶戶口提供新一輪的電費補貼，具體金額及發放方式將稍後公布。
- 公共交通費用補貼計劃：現行的補貼計劃將會延續，市民每月超出指定水平的公共交通開支，可繼續獲得政府提供的補貼，以減輕交通費用負擔。
常見問題 (FAQ) – 關於2026財政預算案的疑問
今年的財政預算案中，公務員會加薪嗎？
財政預算案本身不會直接決定公務員的加薪幅度。加薪決定會在稍後時間，根據薪酬趨勢調查結果、經濟狀況、政府財政及士氣等多個因素綜合考慮後，由行政會議拍板。財政轉虧為盈是正面因素，但政府亦強調審慎理財，因此最終加薪幅度仍存在變數。
政府財政轉虧為盈，是否代表未來會增加「派糖」力度？
不一定。從本次預算案的策略可見，政府更傾向於將財政盈餘用於長遠的策略性投資，例如北部都會區及創科發展，以增強香港的長遠競爭力。因此，未來的紓困措施將更具針對性及視乎當時的經濟環境，而非必然會因有盈餘就「加碼」派糖。
本次預算案對樓市和股市有何潛在影響？
預算案對樓市沒有推出新的「辣招」或「減辣」措施，顯示政策以穩定為主。對股市而言，重點投資於創科及AI產業，以及推動北部都會區發展，長遠可能利好相關板塊的股份。整體而言，穩健的財政狀況有助於鞏固投資者信心。
總結
2026年的財政預算案，核心精神是在經濟穩步復甦的軌道上，實現財政的穩健與可持續性，並將資源精準地投放到能夠驅動未來增長的領域。
對於公務員團隊而言，預算案傳達了一個清晰的信號：政府將在嚴格控制開支增長與維持團隊士氣之間尋求一個微妙的平衡點，高效率和專業化將是未來發展的關鍵詞。
展望未來，隨著政府繼續奉行審慎理財的原則，同時大力投資於北部都會區及創新科技等長遠發展項目，香港正為鞏固其國際金融中心地位及尋找新增長引擎而佈局。
*本文內容僅代表作者個人觀點，僅供參考，不構成任何專業建議。
