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近期,香港特區政府在立法會財務委員會的會議上,通過了關於調整社會保障援助的議案,引起了社會廣泛關注。根據勞工及福利局提交的文件,自今年2月1日起,綜合社會保障援助（綜援）計劃的標準項目金額,以及公共福利金計劃下的高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼等津貼,將按社會保障援助物價指數的變動,整體上調3.3%。此舉旨在應對持續的通脹壓力,為長者、殘疾人士及低收入家庭提供更實質的經濟支援。然而,政策調整的背後,許多市民對於綜援傷殘津貼同時領取的可行性,以及不同津貼間的潛在衝突,仍然存在大量疑問,本文將為您深入剖析。
核心問題解析：綜援與傷殘津貼可以同時領取嗎？
直接回答這個問題：不可以。根據社會福利署的規定,綜合社會保障援助（綜援）與公共福利金計劃（包括傷殘津貼、長者生活津貼、高齡津貼等）是互相排斥的。申請人只能根據自身情況,選擇其中一項福利。這項規定的核心邏輯在於兩種福利計劃的定位截然不同：
- 綜合社會保障援助 (綜援)：這是一個需要經過嚴格經濟狀況審查的安全網。其目的是為那些在財政上無法自給的人士（包括長者、失業人士、殘疾人士等）提供基本生活所需的現金援助。它的性質是「補底」,確保市民生活不至匱乏。
- 傷殘津貼 (公共福利金計劃)：這是一項毋須經濟狀況審查的福利金。其目的是為嚴重殘疾的香港居民提供現金津貼,以協助他們應付因殘疾而引致的特殊需要。它的性質是「補助」,並非維持基本生活的主要來源。
因此,當一個人申請綜援時,社會福利署會評估其整個家庭的總收入和資產,以確定是否符合資格。若成功獲批,綜援的金額已經考慮了申請人的基本生活開銷。而傷殘津貼則是針對特定群體（殘疾人士）的額外支援。兩者在設計理念上存在根本區別,故不能同時領取。不過,這不代表殘疾人士申請綜援會「吃虧」,事實上,綜援制度內設有針對殘疾人士的額外援助,下文將詳細說明。
綜援與公共福利金計劃的根本區別
為了更清晰地理解為何綜援傷殘津貼同時領取存在衝突,我們可以透過一個全面的比較表格,來剖析各大福利計劃的核心差異。這有助於申請人根據自身情況,判斷哪種援助最為合適。
| 福利項目 | 援助性質 | 經濟狀況審查 | 核心資格 |
|---|---|---|---|
| 綜援 (CSSA) | 維持基本生活水平的安全網 | ✔️ 是（嚴格的入息及資產審查） | 任何因經濟困難無法自給的人士 |
| 傷殘津貼 | 補助因殘疾引致的特殊需要 | ❌ 否 | 經醫生證明為嚴重殘疾 |
| 長者生活津貼 (長生津) | 補助65歲或以上有經濟需要長者 | ✔️ 是（資產及入息上限較寬鬆） | 年滿65歲,並符合指定資產上限 |
| 高齡津貼 (生果金) | 對長者表示敬意及補助生活開支 | ❌ 否 | 年滿70歲 |
深度剖析：殘疾狀況如何影響綜援金額？
雖然不能同時領取兩項津貼,但綜援制度為殘疾人士提供了特別的支援。當一名符合嚴重殘疾資格的人士申請綜援時,社署會根據其健康狀況,在計算其應得的綜援金額時作出調整,確保援助能覆蓋其特殊需要。這主要體現在以下幾個方面：
💰 1. 更高的「標準金額」
綜援的援助金主要由「標準金額」構成,用以應付衣、食、住、行等基本需要。殘疾人士或健康狀況欠佳的受助人,可獲發較健全成人更高的標準金額。例如,「殘疾程度達100%」或「需要經常護理」的申請人,其每月標準金額會遠高於普通健全成人。
💉 2. 各類「特別津貼」
除了標準金額,綜援受助人還可以根據個人需要申請多種特別津貼。對於殘疾人士而言,以下津貼尤其重要：
- 交通補助： 用於支付往返醫院覆診或參與康復活動的交通費。
- 特別膳食津貼： 如果因健康問題需要遵從特定餐單（如糖尿病餐）,可申請此津貼。
- 康復及醫療用品津貼： 用於購買輪椅、助聽器、醫療消耗品等費用。
- 護理津貼： 如果需要聘請他人提供家居護理,可申請此項津貼。
情境模擬：陳先生的選擇
陳先生因意外導致下肢癱瘓,被評定為嚴重殘疾,需要長期使用輪椅。他沒有工作收入,亦無太多積蓄。他面臨兩個選擇：
選項A：申請高額傷殘津貼
每月可領取約 $4,190 (2025年調整後金額),毋須資產審查。但這筆錢需自行支付所有生活開銷,包括租金、膳食、水電煤等。
選項B：申請綜援
他需要通過資產審查。成功後,他可領取的綜援金可能包括：
- ▶️ 為「需要經常護理的殘疾人士」而設的較高標準金額。
- ▶️ 租金津貼（實報實銷,有上限）。
- ▶️ 往返醫院的交通津貼。
- ▶️ 購買輪椅及相關醫療用品的開支。
綜合計算下來,陳先生從綜援計劃獲得的總援助金額,很可能遠高於單純領取傷殘津貼的金額,更能全面地覆蓋其生活及康復需要。這也解釋了為何綜援傷殘津貼同時領取在制度上不可行,因為綜援已內化了對殘疾狀況的支援。
各大津貼申請資格及金額一覽 (2025最新標準)
以下為您整理香港主要福利津貼的最新申請資格和金額,所有金額已反映2025年2月1日起生效的3.3%調整,僅供參考,實際金額以社會福利署公佈為準。
| 津貼種類 | 每月金額 (約數) | 核心資格要求 | 資產及入息審查 |
|---|---|---|---|
| 長者生活津貼 | $4,250 | 年滿65歲 | ✔️ 需要 |
| 高齡津貼 (生果金) | $1,640 | 年滿70歲 | ❌ 毋須 |
| 普通傷殘津貼 | $2,095 | 經證明為嚴重殘疾 | ❌ 毋須 |
| 高額傷殘津貼 | $4,190 | 嚴重殘疾 + 需他人不斷照顧 | ❌ 毋須 |
| 綜援 (單身長者) | 約 $4,250 起 (視乎情況) | 任何有經濟需要人士 | ✔️ 需要 |
申請流程與注意事項：避開常見陷阱
無論申請哪種津貼,清晰的流程和齊全的文件都是成功的關鍵。以下是整合後的申請步驟及需要特別留意的要點：
📞 第一步：提出申請
可親身、由親友代辦、電話、傳真、電郵、網上表格或郵寄方式,向居住地區的社會保障辦事處提出申請。政府部門或非政府機構亦可轉介。
📄 第二步：遞交文件
填妥申請表後,連同身份證明、旅遊證件、入息及資產證明（如申請綜援或長生津）等文件副本提交。面談時需帶備正本以供核實。
📅 第三步：會面與審批
社署職員會安排會面或家訪（尤其綜援申請）,以核實資料。審批時間視乎個案複雜性,資料齊全下一般需時數星期。
⚠️ 關鍵注意事項
- 不可重複申領： 切記,綜援與公共福利金計劃（傷殘津貼、長生津等）不能同時領取。申請前務必評估哪項更適合自己。
- 符合居港規定： 所有津貼均有嚴格的居港規定,例如在領取津貼期間不能離港超過指定期限,否則可能喪失資格。
- 準確申報資料： 尤其在申請需要資產審查的綜援或長生津時,必須誠實、準確地申報所有收入和資產,任何隱瞞都可能導致嚴重後果。
常見問題 (FAQ)
❓ 如果我正在工作,還能申請傷殘津貼嗎？
可以。傷殘津貼毋須經濟狀況審查,因此申請人是否有工作或收入,並不會影響其申請資格。審批的唯一標準是申請人是否符合「嚴重殘疾」的醫學定義。
❓ 綜援的資產審查包括哪些項目？
綜援的資產審查非常全面,涵蓋申請人及其家庭成員擁有的所有資產,包括土地、物業、現金、銀行存款、股票、基金、保險計劃的現金價值等。自住物業在特定條件下可以被豁免計算。
❓ 家人有物業會影響我的綜援申請嗎？
會。綜援以「家庭」為申請單位。如果你與父母、配偶或子女同住,他們的收入和資產也會被一併計算。即使他們不與你同住,社署也可能考慮他們向你提供經濟支援的能力。因此,家人擁有物業,很可能會影響綜援申請資格。
❓ 對於殘疾人士,綜援和傷殘津貼哪個更「划算」？
這完全取決於個人情況。如果殘疾人士有穩定的家庭支援或少量收入,足以應付基本生活,僅需額外補助來應對殘疾帶來的開銷,那麼毋須審查的傷殘津貼可能更為方便。但如果殘疾人士無收入、無支援,需要全面的生活保障,那麼綜援計劃（包含對殘疾人士的額外津貼）提供的總體援助金額通常會更高、更全面。
結論
總結而言,「綜援傷殘津貼同時領取」在現行香港福利制度下是不可行的,因為兩者設計目的與性質截然不同。傷殘津貼是一項非經濟審查的專項補助,而綜援則是一個全方位的社會安全網。對於有經濟困難的殘疾人士來說,關鍵並非尋求同時領取兩者,而是要理解綜援計劃內部已經包含了針對殘疾狀況的強化支援,包括更高的標準金額和多項特別津貼。申請人應仔細評估自身的經濟、健康及家庭狀況,在專業人士或社工的協助下,選擇最能保障自己生活質素的福利方案。隨著政府每年對津貼金額作出檢討,市民也應持續關注最新政策動態,確保自身權益得到最大保障。
*本文內容僅代表作者個人觀點,僅供參考,不構成任何專業建議。
