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近年投身無人機飛行的愛好者與專業人士越來越多，但隨之而來的，是對複雜法規的困惑與擔憂。不少飛手常常自問：「我的無人機需要註冊嗎？怎樣申請牌照才不算違法？」這些疑慮，正正反映了市場對清晰指引的渴求。
這也讓我聯想到近期市場熱議的一項重要政策發展：香港通訊事務管理局（通訊局）於2025年末正式宣佈，推出全新的「無人駕駛飛機系統（專用）牌照」，以支持新興的低空經濟發展。
此舉不僅為物流、測量等商業應用打開了新大門，也再次提醒所有飛手，遵循《小型無人機令》獲取合法的無人機牌照至關重要。這項新政策預示著本地無人機應用將邁向一個更專業、更規範的新紀元。
本文將為你全面解析這項最新政策，並整合現行所有牌照的申請要求、費用流程及安全飛行的注意事項，確保你的每一次飛行都合法又安心。
焦點剖析：全新「無人機（專用）牌照」是什麼？
這陣子市場討論度極高的「無人機（專用）牌照」，是政府推動「低空經濟」藍圖的關鍵一步。它並非取代現有的牌照制度，而是針對特定商業領域增設的專業許可，旨在為高階的無人機應用提供穩定、安全的通訊基礎。
政策背景：為何要發展「低空經濟」？
所謂「低空經濟」，是指在距離地面3000米以下的空域內，以無人機等飛行器為載體，帶動一系列經濟活動的產業形態，涵蓋空中物流、緊急救援、地理測繪、農業監測以至城市交通等廣泛領域。在全球，這被視為繼「互聯網經濟」後的新增長引擎。
香港政府積極推動此領域，旨在利用其科技樞紐的優勢，開拓新的經濟增長點。發展低空經濟不僅能提升城市管理效率，更能催生大量高技術職位和創新商業模式，是未來新興科技投資不容忽視的一環。
誰可以申請？專為低空經濟沙盒試點機構而設
需要注意的是，這個全新的「專用牌照」並非面向普通市民或休閒玩家。根據通訊局的公佈，現階段此牌照僅開放予「低空經濟規管沙盒」試點項目的參與機構申請。
這些機構通常是進行無人機送貨、複雜測量等前沿技術測試的企業或研究單位，它們需要極高的通訊穩定性與安全性來確保其操作萬無一失。
專用牌照核心特點：
- 專用頻譜： 牌照持有人可獲指配1430-1444兆赫（1.4吉赫）的專用頻譜。
- 穩定通訊： 相比起普通無人機常用的2.4/5.8吉赫公共頻段，專用頻譜能有效避免信號干擾，保障指令傳輸的穩定性與可靠性，這對於超出視線範圍（BVLOS）的商業操作至關重要。
- 規管清晰： 標誌著政府開始為高階商業無人機應用建立清晰的通訊技術規管框架。
核心指南：《小型無人機令》下的牌照與註冊要求
雖然「專用牌照」是專業級別，但對於絕大多數飛手而言，真正需要全面掌握的是《小型無人機令》（香港法例第448G章）下的基本註冊與牌照要求。這套法規是保障公眾安全與個人飛行的法律基石。
你的無人機需要註冊嗎？以250克為關鍵分界
根據法例，無人機的重量是決定你是否需要註冊的第一道門檻。簡單來說，250克是關鍵分界線。
| 無人機重量 | 主要規定 | 飛手要求 |
|---|---|---|
| 250克以下（不包括250克） | ✓ 無需註冊小型無人機 ✓ 無需註冊為遙控駕駛員 |
仍需嚴格遵守所有安全操作規定，例如遠離人群、機場及禁飛區。 |
| 250克至7公斤（包括7公斤） | ✓ 必須註冊小型無人機 ✓ 必須註冊為遙控駕駛員 |
年滿14歲方可註冊為遙控駕駛員。 |
| 7公斤以上 | ✓ 必須註冊小型無人機 ✓ 必須持有進階等級的遙控駕駛員證明 |
操作要求更為嚴格，通常涉及商業或特殊用途，需通過民航處的進階考核。 |
重要提示：「無需註冊」不等於「不受監管」。即使你操作的是250克以下的微型無人機，一旦飛行方式魯莽或罔顧後果，對他人生命或財產構成危害，同樣會面臨嚴重的法律制裁。
操作分類：甲一、甲二及乙類操作有何不同？
法例將無人機的操作按重量和風險劃分為三類，清晰界定了不同操作的規範。了解自己將要進行的操作屬於哪一類，是合法飛行的前提。
| 操作類別 | 無人機重量 | 操作性質 | 主要許可要求 |
|---|---|---|---|
| 甲一類操作 | 不超過7公斤 | ✓ 標準操作 ✓ 一般休閒或簡單工作 |
✓ 註冊遙控駕駛員 ✓ 註冊小型無人機 |
| 甲二類操作 | 不超過7公斤 | 涉及一項或多項較高風險的操作，例如： · 在人群聚集地上空飛行 · 運載危險品 |
✓ 註冊遙控駕駛員 ✓ 註冊小型無人機 ✓ 必須事先向民航處申請許可 |
| 乙類操作 | 超過7公斤，但不超過25公斤 | 所有涉及此重量級別的無人機操作 | ✓ 須持有進階等級的遙控駕駛員證明 ✓ 必須事先向民航處申請許可 |
遙控駕駛員註冊：成為合法飛手的基本步
只要你操作的無人機重量達到250克，註冊成為「遙控駕駛員」就是法律要求的第一步。整個過程均可於線上完成，非常便捷。
- 年齡要求： 申請人必須年滿14歲。
- 所需資料： 香港身份證或護照、電郵地址及聯絡電話。
- 培訓與考核： 需在官方的「eSUA」平台完成線上安全培訓課程及測驗。
- 證書有效期： 遙控駕駛員證明書有效期為3年。
進階操作許可：商業活動或高風險飛行必備
對於希望進行商業航拍、測繪、或任何涉及乙類操作及部分甲二類操作的專業飛手而言，僅有標準註冊是不足夠的。你必須向民航處申請「進階操作許可」，並可能需要：
- 持有進階等級證明： 這需要完成民航處認可的培訓課程及通過更深入的考核。
- 提交操作手冊： 詳細說明你的飛行計劃、風險評估、應急程序等。
- 購買足額保險： 必須為操作購買符合法例要求的第三方責任保險。
手把手教學：無人機註冊及牌照申請流程
香港民航處已將絕大部分的註冊和申請程序電子化，主要通過「eSUA」一站式電子平台進行。以下是基本註冊的流程簡介：
第一步：登入民航處「eSUA」電子平台
前往「民航處eSUA官方網站」，這是所有註冊和申請的唯一官方渠道。建議使用「智方便+」登入，可簡化身份驗證過程。
第二步：準備所需文件與個人資料
在開始註冊前，請準備好你的香港身份證（或其他身份證明文件）、聯絡方式以及你的無人機資料（品牌、型號、機身編號及重量）。
第三步：完成線上培訓與考核
平台內置了法例和安全操作的線上培訓材料。你需要仔細閱讀並完成一個選擇題形式的線上測驗，以證明你已掌握基本的飛行安全知識。
第四步：費用與支付方式總覽
完成資料填寫和考核後，便需繳付相關費用。平台支援多種線上支付方式。以下是主要項目的收費參考（請以官方公佈為準）：
| 項目 | 首次註冊/簽發費用 (港元) | 續期費用 (港元) |
|---|---|---|
| 小型無人機註冊 | $100 | $75 |
| 遙控駕駛員註冊 | $100 | $75 |
| 進階等級（有效期5年） | $500 | $375 |
| 操作許可證（有效期最多2年） | 視乎申請的複雜程度而定 | |
安全飛行必讀：禁飛區、保險與罰則
獲取牌照只是第一步，負責任地安全飛行才是關鍵。法例對飛行地點、保險及違規行為有嚴格規定。
如何查詢最新禁飛區？官方「SUA一站通」地圖教學
起飛前檢查禁飛區是每位飛手的責任。 民航處在「eSUA」平台及手機應用程式「SUA一站通」內提供了官方的飛行區域圖。地圖以不同顏色清晰標示了：
- 🔴 限制飛行區 (紅色)： 如機場、直升機坪、政府重要設施、維港範圍等，嚴禁無人機飛入。
- 🟡 受限空域 (黃色)： 如海岸公園、部分郊野公園範圍等，飛行有特定限制或需要預先獲得許可。
- 🟢 相對開放區域 (綠色)： 限制較少，但仍需遵守基本安全守則。
此地圖是動態更新的，因此每次飛行前都必須查閱最新版本。
第三方責任保險：你需要購買嗎？
保險不僅是法律要求，更是對自己和公眾的保障。法例規定，進行以下操作時，必須購買第三方責任保險：
| 操作類型 | 保險要求 | 最低保額 (港元) |
|---|---|---|
| 甲二類操作 | 必須購買 | $5,000,000 |
| 乙類操作 | 必須購買 | $10,000,000 |
| 休閒性質的甲一類操作 | 非法例強制，但強烈建議購買 | – |
違規操作的潛在法律責任與罰款
切勿低估違規飛行的後果。一旦罪名成立，可能面臨嚴厲的懲罰。
主要罪行及最高刑罰
- 魯莽或罔顧後果地危害他人或財產安全： 最高可處罰款$100,000及監禁2年。
- 未按規定註冊而進行飛行： 最高可處罰款$25,000及監禁6個月。
- 在限制飛行區內進行飛行： 最高可處罰款$25,000及監禁6個月。
常見問題 (FAQ)
250克以下的無人機是否完全不用理會任何法例？
這是一個常見的誤解。雖然250克以下的無人機無需註冊，但操作者仍須遵守《小型無人機令》內的所有安全操作規定。
例如，飛行高度不得超過地面以上300呎（約91米）、必須在日間和視線範圍內飛行、遠離人群和建築物、不得在限制飛行區內飛行，以及尊重個人私隱等。任何魯莽或罔顧後果的飛行行為，不論無人機多重，均屬違法。
考取無人機牌照需要上培訓課程嗎？
這取決於你申請的牌照類型。對於標準遙控駕駛員註冊（適用於操作7公斤以下無人機作甲一類操作），你只需完成民航處「eSUA」平台上的免費線上課程和測驗即可。
然而，若你想取得進階等級（用作乙類操作或申請特定許可），則必須報讀並完成由民航處認可的培訓機構（例如香港生產力促進局、香港專業教育學院等）所提供的課程，並通過其舉辦的理論及飛行考試。
牌照的有效期是多久？如何續期？
「小型無人機註冊」及「標準遙控駕駛員註冊」的有效期均為3年。而「進階等級」的有效期則為5年。所有續期申請都可以在牌照到期前60天內，透過「eSUA」電子平台提交。只需登入帳戶，選擇續期選項，確認資料無誤並繳付續期費用即可完成，過程相當簡便。
外國旅客在香港飛無人機有什麼規定？
《小型無人機令》同樣適用於所有在香港境內操作無人機的人士，包括旅客。如果旅客攜帶的無人機重達250克或以上，他們同樣需要在飛行前，透過「eSUA」平台完成註冊程序。
註冊時，他們可以使用有效的護照作為身份證明文件。因此，建議來港旅遊並計劃飛行的旅客，提早了解相關法規並完成註冊。
總結
隨著政府推出專為低空經濟而設的「專用牌照」，香港的無人機牌照制度正變得更加完善和多元化，預示著一個充滿潛力的應用新時代。然而，無論你是追求壯麗風光的休閒玩家，還是提供專業服務的商業飛手，充分理解並嚴格遵守《小型無人機令》的規範，始終是安全、合法飛行的不二法門。
從釐清無人機的重量級別、完成註冊與考核，到每次起飛前仔細查閱禁飛區地圖，每一個步驟都是保護自己與公眾安全的關鍵。希望本文為你整理的完整資訊，能助你輕鬆成為一名負責任的遙控駕駛員，共同在香港這片天空下，享受飛行的樂趣，並維護一個安全的飛行環境。
*本文內容僅代表作者個人觀點，僅供參考，不構成任何專業建議。
