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隨著香港人口高齡化趨勢加劇,如何為家中長者尋覓一個安心的居所,已成為許多家庭無法迴避的課題。政府資助的安老院舍,因其收費相對低廉且服務質素受到社署監管,向來是市民大眾的首選。
然而,面對繁複的申請流程、嚴格的申請政府老人院資格審批要求,以及傳聞中漫長的輪候時間,不少孝順子女都感到徬徨無助。究竟為長輩申請老人院的第一步應該從何入手?整個過程又有哪些「魔鬼細節」需要留意?
別擔心,這篇文章將為您提供一份全面的深度解析,從申請資格、政府政策到各類院舍比較,讓您一次掌握所有關鍵資訊,為摯愛家人做出最妥善的安排。
申請政府老人院,第一步:檢視核心資格要求
在踏上申請之路前,首先要做的就是「對號入座」,確保長者符合最基本的門檻。這一步至關重要,若基本資格不符,後續的努力可能只會白費。政府對申請人的要求主要圍繞三大核心範疇:
▍年齡與居港要求:誰具備基本申請資格?
這是最硬性的指標,申請人必須同時滿足以下兩點:
- ✓年齡:年滿 65 歲或以上。若年齡介乎 60 至 64 歲,則必須提供文件證明有實際的護理需要,例如經醫生評估等。
- ✓居港身份:必須為香港居民。
▍健康狀況評估:如何判斷長者需要院舍照顧?
單純年齡達標並不足夠,申請人還需被評估為身體機能受損,確實無法在家中得到妥善照顧。這個評估並非由家人或普通醫生說了算,而是需要通過社會福利署的「安老服務統一評估機制」。
這個機制會由專業評估員(如社工、護士)上門或在指定地點,透過一套標準化的工具,評估長者在日常生活(如進食、沐浴、活動能力)及認知方面的缺損程度,從而判斷他們是否符合入住院舍的健康資格。
▍經濟能力審查:資產與收入的上限是多少?
很多人誤以為申請政府資助老人院一定有嚴格的資產審查,其實不完全正確。一般的資助宿位(包括津助院舍及買位院舍)並沒有硬性的資產或收入上限。經濟審查主要應用於以下兩種情況:
- 申請綜合社會保障援助(綜援):如果長者需要透過申領綜援來支付院費,便須符合綜援計劃下的資產及入息審查。
- 入住指定院舍的非資助宿位:部分院舍可能設有少量收費較高的非資助宿位,其申請資格或會考慮經濟因素。
因此,對於大部份申請資助宿位的長者而言,最關鍵的還是前兩項的年齡和健康狀況評估。
全面解析:政府資助安老院舍的兩大類型比較
成功通過評估後,長者會被納入中央輪候冊,等待派位。而政府資助的院舍主要分為兩大類,它們在營運模式、收費和環境上各有千秋,了解它們的分別有助您作出更合適的選擇。
▍選項一:津助安老院舍 (Subsidized Residential Care Homes)
這類院舍由非牟利機構(NGO)營運,並接受政府大量的財政資助。可以把它們想像成安老服務界的「資助學校」,質素有保證,收費亦有統一標準,是絕大多數家庭的首選。
▍選項二:參與「改善買位計劃」的私營安老院 (Private Homes Participating in the Enhanced Bought Place Scheme)
這是政府向符合特定質素及空間標準的私營安老院「購買」部份宿位,再以資助形式提供給輪候冊上的長者。簡單來說,就是政府為市民在私營市場「團購」了一批優質宿位。這些院舍俗稱「買位院舍」。
那麼,這兩種類型具體有何分別?一張圖表為您清晰比較:
| 比較項目 | 津助安老院舍 | 買位私營安老院 |
|---|---|---|
| 營運機構 | 非牟利機構 (NGO) | 私營機構 |
| 收費標準 | 由社署統一釐定,收費較低(約$1,600 – $2,000+ 不等,視乎護理級別) | 與津助院舍的收費標準看齊 |
| 人均面積 | 普遍較為寬敞,人均居住面積要求較高 | 符合政府「改善買位計劃」的最低標準(現時為人均8平方米) |
| 人手比例 | 通常較為充裕,員工流動性相對較低 | 符合計劃要求,但可能較津助院舍浮動 |
| 輪候時間 | 極長,護理安老院宿位平均輪候時間可達3年以上 | 相對較短,有機會在1年內獲得派位 |
手把手教學:申請政府老人院的完整流程
了解了資格和院舍類型後,就進入實戰階段。整個申請流程環環相扣,清晰的路線圖能讓您事半功倍。
▍關鍵起點:進行「安老服務統一評估」
這是整個申請流程的「入場券」。家人可以透過醫務社會服務部(醫院社工)、綜合家庭服務中心、長者地區中心等社會服務單位提出申請。社工會初步了解長者情況,並轉介至社署的安老服務統一評估管理辦事處,安排正式評估。評估結果會釐定長者所需的護理級別,直接影響他們日後可獲編配的院舍類型。
▍準備文件:需要哪些證明文件與表格?
在評估和申請過程中,您需要準備一系列文件。雖然負責的社工會提供清單,但提前準備總沒錯:
- 申請人及家屬的身份證明文件副本
- 住址證明
- 長者的健康狀況報告或病歷摘要
- 經濟狀況證明(如銀行存摺、資產申報表,主要為申請綜援用)
- 填妥的「安老服務統一評估申請表」及相關表格
▍提交申請與進入「安老院舍中央輪候冊」
完成評估並確認符合資格後,申請資料便會正式遞交,長者的名字會被放入「安老院舍中央輪候冊」中,按申請日期和護理級別開始輪候。這時,您能做的就是耐心等待。您可以選擇心儀的院舍地區,但不能指定某一間院舍。當有宿位空缺時,社署會按輪候次序發出「派位信」,通知您前往指定的院舍辦理入住手續。
費用與輪候時間焦點剖析
▍最新收費標準:入住政府老人院要花多少錢?
政府資助院舍的收費會根據社署每年按社會保障援助物價指數調整。截至2025年初,收費大致如下:
- 持續照顧護理安老院:每月約 $2,060
- 護養院:每月約 $1,871 – $2,435
此費用已包括住宿、膳食、基本護理和個人用品。但需注意,冷氣費、特殊醫療消耗品或個人額外開支可能需要另外收費。對於經濟有困難的長者,若符合資格,可申請綜援以全數支付院費。
▍輪候時間解密:為何入住資助院舍需時甚久?
這是最多人關心的問題。截至2024年底,資助護理安老院宿位的平均輪候時間長達37個月(即超過3年)。主要原因在於香港人口老化速度快,宿位供不應求。津助院舍因質素高、口碑好,輪候時間尤其漫長。
相比之下,買位院舍的輪候時間會稍短一些。因此,在選擇院舍類型時,除了考慮質素,也必須將輪候時間的差異納入考量,及早規劃是應對漫長等待的唯一方法。
常見問題 (FAQ)
如果長者資格不完全符合,是否有其他政府支援途徑?
絕對有。如果長者經評估後,身體缺損程度未達到入住安老院的水平,但仍需要照顧,社署會建議其他社區照顧服務,例如:長者日間護理中心、改善家居及社區照顧服務(即「家居支援隊」)、長者社區照顧服務券等,以支援長者「居家安老」。
申請期間,長者身體狀況發生變化該如何處理?
這是一個很常見的情況。如果在輪候期間,長者的身體狀況顯著轉差,家人應立即通知負責的社工。社工會安排重新進行「安老服務統一評估」。若評估結果顯示長者需要更高程度的護理,其在輪候冊上的位置或會作出相應調整,例如轉往輪候護養院的隊伍。
綜援受助人申請政府老人院有何特別安排?
綜援受助長者同樣需要經過統一評估機制來確定其服務需要。一旦獲派宿位,他們可以向社署申請將綜援金直接支付院費,無需家人額外負擔。在申請及輪候程序上,與非綜援人士沒有太大分別,同樣是按申請日期輪候。
可以拒絕社署的派位嗎?
可以,但有後果。申請人有權拒絕接受編配,但如果無合理理由(例如地點極度偏遠、與家人宗教信仰不符等)而拒絕首次編配,申請將會被置於輪候冊的末端,需要重新輪候。若第二次再無合理理由拒絕,其申請資格將會被取消,需要重新申請及評估。
總結
為家人規劃晚年生活是一項充滿愛意但又極具挑戰的決定。提前了解清楚申請政府老人院的資格與流程,不僅能減少過程中的徬徨與不確定性,更能確保長者獲得最適合的照顧。總結而言,整個過程的關鍵在於「及早行動」。
盡早啟動「安老服務統一評估」,是鎖定輪候資格的第一步。同時,家人應根據長者的具體健康需求、家庭經濟狀況以及對輪候時間的承受能力,綜合考慮不同類型的院舍,甚至同步了解私營院舍的選項,才能在漫長的安老路上,為摯親作出最周全、最安心的安排。
*本文內容僅代表作者個人觀點,僅供參考,不構成任何專業建議。




